人工智能的监管归属是一个复杂的问题，因为人工智能的发展涉及到多个领域和部门。以下是对这一问题的回答：
1. 技术层面：人工智能的发展涉及到计算机科学、软件工程、数据科学等多个技术领域。这些领域通常由大学、研究机构和企业等组织进行研究和开发。因此，从技术层面来看，人工智能的监管归属应该归属于这些组织所在的政府部门。例如，美国的人工智能监管主要由美国国家标准与技术研究院（NIST）负责，而中国的人工智能监管则主要由工业和信息化部（MIIT）负责。
2. 政策层面：为了确保人工智能技术的健康发展，各国政府通常会制定相应的政策来规范人工智能技术的发展和应用。这些政策通常涉及知识产权保护、数据安全、隐私保护、就业影响等方面。因此，从政策层面来看，人工智能的监管归属应该归属于相应国家的政府部门。例如，欧盟的人工智能伦理指导原则是由欧洲议会和理事会共同制定的，而中国的《网络安全法》也涉及到人工智能领域的监管。
3. 社会层面：人工智能的发展对社会产生了深远的影响，包括就业、教育、医疗、交通等领域。因此，从社会层面来看，人工智能的监管归属应该归属于相应的政府部门。例如，美国的就业发展局（Department of Labor）负责监管AI在就业方面的应用；中国的人力资源和社会保障部负责监管AI在就业方面的应用。
4. 国际层面：随着全球化的发展，人工智能技术在全球范围内得到广泛应用。因此，从国际层面来看，人工智能的监管归属应该归属于相应的国际组织或国家之间的合作机构。例如，联合国教科文组织（UNESCO）和世界贸易组织（WTO）等国际组织在推动国际合作方面发挥着重要作用，它们可以参与到人工智能监管的国际合作中。
综上所述，人工智能的监管归属涉及到技术、政策、社会和国际等多个层面。具体来说，人工智能的监管归属应该归属于相应国家的政府部门，同时还需要考虑到国际层面的合作和协调。
