电子政务是指政府通过信息技术手段，提供在线服务，实现政务活动的数字化、网络化和智能化。在起步阶段，电子政务的关键特征和进展如下：
1. 政策推动：各国政府纷纷出台相关政策，鼓励和支持电子政务的发展。例如，中国政府提出了“互联网+政务服务”的战略，旨在通过互联网技术优化政府服务流程，提高政府工作效率。
2. 基础设施建设：电子政务的基础设施包括硬件设施（如服务器、网络设备等）和软件设施（如操作系统、数据库管理系统等）。在起步阶段，各国政府投入大量资金建设电子政务基础设施，为电子政务的发展提供了物质保障。
3. 数据共享与整合：电子政务的核心在于数据的共享与整合。在起步阶段，各国政府开始建立统一的政务数据平台，实现政府部门之间的信息共享，提高政府决策的效率和准确性。
4. 业务系统开发：为了适应电子政务的发展需求，各国政府开发了一系列政务业务系统，如电子证照系统、电子公文系统、电子支付系统等。这些业务系统的开发，使得政府服务更加便捷、高效。
5. 公众参与：电子政务的发展离不开公众的参与。在起步阶段，各国政府通过在线咨询、意见征集等方式，鼓励公众参与电子政务的建设和管理，提高政府的公信力和透明度。
6. 技术创新：电子政务的发展需要不断的技术创新。在起步阶段，各国政府积极引进和培养IT人才，推动云计算、大数据、人工智能等新技术在电子政务中的应用，提高政府服务的智能化水平。
7. 安全与隐私保护：随着电子政务的发展，信息安全和隐私保护问题日益突出。在起步阶段，各国政府加强了对电子政务安全和隐私保护的监管，制定了相关的法律法规和技术标准，确保电子政务的安全和可靠运行。
总之，电子政务起步阶段的关键是政策推动、基础设施建设、数据共享与整合、业务系统开发、公众参与、技术创新和安全与隐私保护等方面。随着电子政务的不断发展，这些关键特征将进一步完善和发展，推动电子政务进入一个新的发展阶段。
