建立健全网络安全监管手段是维护国家安全和社会稳定的重要任务。以下是一些建议：
1. 完善法律法规体系：制定和完善网络安全相关法律法规，明确网络安全监管的法律责任、权利义务和行为规范。同时，加强对网络安全法规的宣传和普及，提高全社会对网络安全的认识和重视程度。
2. 加强网络监管机构建设：设立专门的网络安全监管机构，负责网络安全的监管、执法和协调工作。加强网络监管人员的专业培训，提高他们的业务能力和技术水平。
3. 建立网络安全监测预警机制：利用大数据、人工智能等技术手段，对网络空间进行实时监测和分析，及时发现和处置安全隐患和攻击行为。建立网络安全预警信息发布机制，及时向相关部门和社会公众发布网络安全风险信息。
4. 强化网络安全防护措施：加强关键信息基础设施的安全防护，落实安全管理制度和技术防护措施。推广使用国产网络安全产品和服务，提高我国网络安全产业的整体实力和竞争力。
5. 推动网络安全技术创新和应用：鼓励和支持网络安全技术研发和应用，推动网络安全技术的创新发展。加强与国际先进水平的交流与合作，引进国外先进技术和管理经验，提升我国网络安全技术水平。
6. 加强国际合作与交流：积极参与国际网络安全事务，加强与其他国家和地区在网络安全领域的合作与交流。共同应对跨国网络犯罪、网络恐怖主义等全球性网络安全挑战，维护国际网络安全秩序。
7. 提高公众网络安全意识：通过媒体、教育、培训等多种渠道，普及网络安全知识，提高公众的网络安全意识和自我保护能力。鼓励社会力量参与网络安全监管，形成政府、企业、社会组织和个人共同参与的网络安全治理格局。
8. 建立跨部门协同工作机制：加强政府部门、企事业单位、社会组织之间的沟通协作，形成网络安全监管的合力。建立跨部门、跨行业、跨地区的网络安全监管协作机制，实现资源共享、信息互通、协同作战。
9. 加强网络安全教育和培训：将网络安全教育纳入国民教育体系，培养具有良好网络安全意识的人才。开展网络安全培训活动，提高企业和个人的网络安全防范能力。
10. 建立网络安全应急响应机制：制定和完善网络安全应急预案，建立健全应急响应机制。加强网络安全应急处置队伍建设，提高应急处置能力和水平。
总之，建立健全网络安全监管手段需要政府、企业、社会组织和个人共同努力。只有形成全社会共同参与的网络安全治理格局，才能有效保障国家安全和社会稳定。
