银联POS机二维码交易费率上限政策是指中国银联对商户使用二维码支付方式进行交易时收取的手续费率设定上限的政策。这一政策的目的是为了规范市场秩序，保护消费者权益，促进支付行业健康发展。
一、政策背景
随着移动支付的快速发展，二维码支付已经成为人们日常生活中常用的支付方式之一。然而，由于缺乏统一的行业标准和监管，一些不法分子利用二维码支付进行非法活动，如洗钱、诈骗等，严重损害了消费者的权益和支付行业的声誉。为了解决这一问题，中国银联于2017年发布了《关于调整银联二维码支付业务费率的通知》，对二维码支付业务实施费率上限政策。
二、政策内容
根据中国银联的规定，二维码支付业务的费率上限分为两类：一类是商户通过银联二维码支付系统向持卡人收取的手续费；另一类是商户通过第三方支付平台（如支付宝、微信支付等）向持卡人收取的手续费。
1. 商户通过银联二维码支付系统向持卡人收取的手续费：
费率上限为0.38%。这意味着商户在完成一笔二维码支付交易时，需要向银联支付不超过交易金额3.8%的费用。如果交易金额超过5万元，则费率上限为0.38%，但仍然不得超过交易金额的3.8%。
2. 商户通过第三方支付平台向持卡人收取的手续费：
费率上限为0.6%。这意味着商户在完成一笔二维码支付交易时，需要向第三方支付平台支付不超过交易金额6%的费用。如果交易金额超过1万元，则费率上限为0.6%，但仍然不得超过交易金额的6%。
三、政策影响
1. 对消费者的影响：
二维码支付业务的费率上限政策有助于降低消费者的支付成本，提高支付效率。同时，这也有助于打击非法活动，保护消费者的合法权益。
2. 对商户的影响：
虽然二维码支付业务的费率上限政策可能会增加商户的成本，但这也是为了维护支付市场的正常秩序和保障消费者权益的必要措施。因此，商户应该积极适应这一政策，优化业务流程，提高效率，以应对可能带来的挑战。
四、政策建议
1. 加强监管：政府和监管部门应加强对二维码支付业务的监管，确保市场的公平竞争和消费者权益的保护。
2. 完善标准：相关部门应尽快出台统一的二维码支付业务标准，明确费率上限政策的具体执行细则，以便商户和消费者更好地理解和遵守。
3. 推动创新：鼓励支付企业不断创新，探索更多安全、便捷的支付方式，以满足消费者和企业的需求。
总之，银联POS机二维码交易费率上限政策旨在规范市场秩序，保护消费者权益，促进支付行业健康发展。在实施过程中，需要各方共同努力，确保政策的顺利执行和效果的发挥。
