咨询服务费能否开具增值税专用发票，主要取决于以下几个因素：
1. 服务内容：如果咨询服务的内容涉及到销售商品、提供劳务、转让无形资产或者提供加工、修理修配劳务等，那么就需要按照正常的增值税征税范围来开具增值税专用发票。
2. 税率：根据《中华人民共和国增值税暂行条例》的规定，增值税的税率分为6%、9%和13%三档。如果咨询服务的费用属于适用的税率范围内，那么就可以开具增值税专用发票。
3. 发票类型：增值税专用发票是一种特殊的发票，只能用于销售货物、提供劳务、转让无形资产或者提供加工、修理修配劳务等应税项目。如果咨询服务不属于这些项目，那么就不能开具增值税专用发票。
4. 税务登记：企业在进行税务登记时，需要按照规定缴纳相应的税款。如果企业没有按照规定缴纳税款，税务机关有权对其采取相应的措施，包括限制其开具增值税专用发票。
5. 发票管理：企业在开具增值税专用发票时，需要遵守相关的规定。如果企业违反了相关规定，税务机关有权对其进行处罚。
综上所述，咨询服务费能否开具增值税专用发票，主要取决于服务内容、税率、发票类型、税务登记和发票管理等因素。企业在进行咨询业务时，需要确保其符合上述条件，以便能够顺利开具增值税专用发票。
