非税系统（通常指政府或公共机构用于处理非税收事务的电子系统）返回罚单号后，如果无法缴费，可能有以下几种原因：
1. 系统故障：可能是由于非税系统的服务器出现故障或者网络连接问题导致无法正常缴费。这种情况下，可以尝试刷新页面或者稍后再试。
2. 账户余额不足：如果用户在非税系统中有未支付的罚款，系统可能会显示“余额不足”的提示，导致无法缴费。此时，用户需要检查自己的账户余额是否充足。
3. 操作错误：用户在输入罚单号、选择缴费方式等操作时可能出现输入错误或者操作失误，导致无法正常缴费。建议用户仔细核对信息，确保操作无误。
4. 缴费渠道限制：有些非税系统可能只支持特定的缴费渠道，如银行转账、在线支付等。如果用户尝试的缴费渠道不支持，也会导致无法缴费。
5. 政策变动：有时候，政府或相关机构会调整缴费政策，比如增加缴费门槛、调整缴费时间等。用户需要关注相关政策变动，以免错过缴费时间。
6. 系统更新：非税系统可能正在进行更新维护，暂时无法使用。用户可以联系客服了解具体情况，或者等待系统更新完毕再进行缴费。
7. 第三方因素：有时，第三方服务出现问题也可能导致无法缴费。例如，某些第三方支付平台与非税系统不兼容，导致无法完成缴费。这种情况下，用户可以尝试更换其他支付方式。
8. 系统升级：非税系统可能需要升级才能支持新的功能或提高服务质量。在系统升级期间，可能会出现暂时无法缴费的情况。用户需要耐心等待系统升级完成。
总之，当遇到无法缴费的情况时，用户可以尝试以上提到的解决方法。同时，保持耐心和冷静，及时与非税系统的客服沟通，以便尽快解决问题。
