技术咨询服务协议与劳动合同是两种不同的法律关系，它们在性质、目的和法律效力上存在明显的区别。
首先，从法律性质上看，劳动合同是一种雇佣合同，它规定了雇主和雇员之间的劳动关系，明确了双方的权利和义务。而技术咨询服务协议则是一种服务合同，它规定了服务提供商（即咨询公司）和客户（即企业或个人）之间的服务关系，明确了双方的服务内容、费用支付等事项。
其次，从目的上看，劳动合同的目的是建立稳定的劳动关系，保障雇员的合法权益，同时要求雇主提供必要的劳动条件和待遇。而技术咨询服务协议的目的是为客户提供专业的技术支持和服务，帮助客户解决问题或达成目标。
再次，从法律效力上看，劳动合同具有强制执行力，一旦签订，双方都必须遵守合同约定，履行各自的义务。而技术咨询服务协议的法律效力相对较弱，如果一方违反协议条款，另一方可以通过协商解决，或者寻求法律途径维护自己的权益。
综上所述，技术咨询服务协议不能算作劳动合同。虽然两者在某些方面存在相似之处，如都涉及到服务和收费问题，但它们在法律性质、目的和法律效力上有着本质的区别。因此，企业在寻求技术服务时，应明确区分这两种合同，避免因混淆而导致不必要的纠纷。
