数字经济园区聚集优势不明显的现象，可以从多个角度进行分析和探讨。以下是对这一问题的详细分析：
一、产业定位不明确
1. 缺乏清晰的产业规划：数字经济园区在发展初期往往没有明确的产业定位，导致园区内企业类型杂乱无章，难以形成特色和竞争优势。这种模糊的产业定位使得园区难以吸引特定领域的企业入驻，从而影响整体的集聚效应。
2. 产业配套不足：由于缺乏明确的产业定位，园区在基础设施建设、人才引进、技术研发等方面投入不足，导致园区内企业无法获得足够的支持，难以实现快速发展。这进一步加剧了园区聚集优势不明显的问题。
3. 产业协同性差：数字经济园区内的企业之间缺乏有效的协同合作机制，导致产业链条断裂，难以形成完整的产业链。这不仅影响了园区的整体竞争力，也限制了园区内企业的发展空间。
二、政策支持不足
1. 政策引导不够明确：数字经济园区在发展过程中，政府的政策引导作用发挥不够明显。政府在税收优惠、资金扶持、土地使用等方面的政策支持力度不够，导致园区内企业难以获得足够的发展动力。
2. 政策执行不到位：虽然政府制定了一些优惠政策，但在执行过程中却存在诸多问题，如审批流程繁琐、政策解读不准确等，这些问题严重影响了园区内企业的获得感和满意度。
3. 政策创新不足：数字经济园区的发展需要不断创新政策，以适应市场变化和企业需求。然而，目前园区在政策创新方面做得还不够，缺乏针对性和前瞻性的政策设计，这在一定程度上制约了园区的发展。
三、人才资源匮乏
1. 人才引进困难：数字经济园区在发展过程中，面临人才引进难的问题。一方面，园区内企业对于高端人才的需求较大，但市场上可供选择的人才有限；另一方面，园区在人才引进方面的投入不足，导致人才流失严重。
2. 人才培训不足：除了人才引进外，园区还需要加强人才培训工作。然而，目前园区在这方面做得还不够，缺乏系统的人才培养和激励机制，导致园区内人才素质参差不齐。
3. 人才留存问题：人才是数字经济园区发展的核心资源。然而，园区在人才留存方面存在一些问题，如薪酬待遇不高、职业发展空间有限等，这些问题导致园区内优秀人才流失严重，进一步加剧了园区聚集优势不明显的问题。
四、基础设施不完善
1. 交通物流不便：数字经济园区在发展过程中，交通物流设施建设相对滞后，导致园区内外的货物运输成本较高，影响了园区的运营效率和企业的竞争力。
2. 信息网络不健全：数字经济园区的信息网络建设相对落后，网络覆盖范围有限，数据传输速度较慢，这在一定程度上制约了园区内企业的信息化水平提升和业务拓展。
3. 公共服务设施不足：数字经济园区在公共服务设施建设方面也存在不足，如医疗、教育、文化等公共服务设施缺乏或质量不高，这给园区内企业和居民的生活带来了诸多不便。
五、外部环境不稳定
1. 经济环境波动大：数字经济园区所在地区的经济环境波动较大，这给园区内企业的发展带来了不确定性和风险。特别是在全球经济下行压力加大的背景下，园区内企业面临着较大的经营压力。
2. 政策环境不稳定：数字经济园区所在地区的政策环境存在一定的不确定性，如政策调整频繁、执行力度不一等，这给园区内企业的发展带来了一定的困扰。特别是在国家层面出台新的政策时，园区内企业需要重新调整战略以适应新的政策环境。
3. 社会环境复杂多变：数字经济园区所在地区社会环境复杂多变，如社会治安状况不佳、社会治安事件频发等，这些都给园区内企业的安全运营带来了隐患。特别是在疫情期间，园区内企业需要面对更加严峻的挑战和考验。
综上所述，数字经济园区聚集优势不明显的问题是一个多因素综合作用的结果。为了解决这一问题，需要从产业定位、政策支持、人才资源、基础设施和外部环境等多个方面入手，制定相应的措施和策略。只有这样，才能推动数字经济园区实现健康、可持续发展，为区域经济发展注入新的活力。
