系统治理与综合治理是两个不同的概念，它们在目标、实施方式和效果上存在一些差异。
1. 概念：
系统治理是指通过建立和完善制度、规范和程序，对系统进行有效管理和控制，以实现系统运行的稳定、高效和可持续。系统治理强调的是系统性、整体性和协调性，要求从全局出发，综合考虑各种因素，制定出科学合理的治理方案。
综合治理则是指在一个特定的领域或问题中，采取多种手段和方法，综合运用政策、法律、经济、教育、科技等多种手段，以达到治理的目的。综合治理强调的是多元性和综合性，要求针对不同的问题和矛盾，采取不同的治理策略和方法。
2. 目标：
系统治理的目标是实现系统的稳定、高效和可持续发展，保障系统的正常运行和功能发挥。系统治理关注系统的整体性和协调性，要求各个部分之间相互配合，形成合力，共同推动系统的发展。
综合治理的目标是解决具体的问题或矛盾，达到预期的治理效果。综合治理关注问题的针对性和实效性，要求针对问题的特点和原因，采取有效的措施和方法，解决问题。
3. 实施方式：
系统治理的实施方式主要包括制度建设、规范制定、流程优化等，通过建立和完善制度体系，规范行为和决策过程，提高系统运行的效率和质量。
综合治理的实施方式主要包括政策制定、法律执行、经济调控、教育引导、科技创新等，通过多方面的努力，实现问题的解决和矛盾的化解。
4. 效果：
系统治理的效果主要体现在系统的稳定性、效率和可持续性方面，通过系统治理，可以确保系统的长期稳定运行，提高系统的运行效率，促进系统的持续发展。
综合治理的效果主要体现在具体问题或矛盾的解决程度和效果上，通过综合治理，可以有效地解决具体的问题或矛盾，达到预期的治理效果。
总之，系统治理与综合治理在概念、目标和实施方式上存在一些差异，但它们都是为了实现系统的稳定、高效和可持续发展，需要根据实际情况灵活运用。
