在探讨小程序开发是否需要营业执照的问题时，我们需要从法律角度、商业实践以及技术实现三个层面进行深入分析。
一、法律角度
1. 国家法规要求：根据《中华人民共和国电子签名法》和《中华人民共和国网络安全法》，任何涉及电子合同的签订都需要有合法的电子签名，而小程序作为电子合同的一种形式，其开发和运营同样需要遵守相关法律法规。因此，开发小程序的企业或个人必须拥有合法的营业执照，以确保其经营活动合法合规。
2. 税务登记证的重要性：除了营业执照外，企业还需要办理税务登记证。这是因为小程序开发过程中涉及到的税收问题，如增值税、企业所得税等，都需要通过税务登记证来证明企业的纳税义务和权利。
3. 经营范围的明确：营业执照上所列明的经营范围是企业开展业务活动的法律依据。对于小程序开发企业来说，其经营范围应明确包括技术开发、技术服务、技术咨询等与小程序开发相关的业务内容。
二、商业实践角度
1. 市场准入门槛：在竞争激烈的市场中，拥有营业执照的企业更容易获得消费者的信任和认可。这是因为消费者普遍认为拥有营业执照的企业更可靠、更有保障。
2. 品牌形象塑造：营业执照不仅是企业合法经营的证明，也是企业诚信经营的象征。一个拥有营业执照的企业更容易树立良好的品牌形象，从而吸引更多的客户和合作伙伴。
3. 业务拓展能力：营业执照为企业提供了开展业务的资格和条件，使得企业能够更好地拓展业务领域和市场范围。这对于小程序开发企业来说尤为重要，因为小程序可以应用于多个行业和领域，帮助企业实现多元化发展。
三、技术实现角度
1. 小程序开发平台的要求：目前市场上存在一些小程序开发平台，它们对入驻企业或个人的资质有一定的要求。这些要求通常包括营业执照、税务登记证等证件的复印件或扫描件。因此，企业在申请入驻这些平台时需要提供相应的证件以证明其合法性。
2. 技术标准和规范：小程序开发过程中需要遵循一定的技术标准和规范，以确保程序的稳定性、安全性和易用性。这些标准和规范可能包括数据加密、用户隐私保护等方面的要求。因此，企业在开发小程序时需要确保其符合相关技术标准和规范。
3. 知识产权保护：在小程序开发过程中，企业需要关注知识产权的保护问题。这意味着企业在开发过程中需要尊重他人的知识产权，避免侵犯他人的著作权、商标权等合法权益。同时，企业也需要加强自身的知识产权保护意识，确保自己的创新成果得到合理的保护和利用。
综上所述，承接小程序开发确实需要营业执照。这不仅是因为法律法规的要求，也是基于商业实践和技术创新的需要。企业在进行小程序开发时，应当严格遵守相关法律法规，积极办理相关手续，以确保其经营活动合法合规。同时，企业还应该注重提升自身技术水平和创新能力，为客户提供高质量的服务和产品。
