公众号开发，即创建并运营微信公众号的行为，在中国属于合法的商业活动。根据中国的相关法律法规，个人或企业可以通过申请微信公众号来发布信息、提供服务或进行商业推广。
从法律角度来看，微信公众号的开发和使用并不构成违法行为。这是因为：
1. 合法性：中国的《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国民法典》等法律法规明确规定了公民和企业的合法权益，其中包括言论自由、信息传播自由等。因此，公众号开发作为一种信息传播方式，是受到法律保护的。
2. 合规性：企业在运营微信公众号时需要遵守《互联网信息服务管理办法》、《互联网新闻信息服务管理规定》等相关法律法规。这些规定旨在保障网络信息安全、维护用户权益、促进健康有序的网络环境。只要企业在运营过程中遵循这些规定，就不属于违法行为。
3. 知识产权保护：公众号运营者在使用他人作品（如文字、图片、视频等）时，需要尊重他人的知识产权，并在使用时注明出处。如果公众号运营者未经授权使用他人作品，可能会面临侵权责任。但只要在使用时注明出处，并支付相应的费用，就不构成侵权行为。
4. 广告法与合同法：公众号运营者在发布广告时，需要遵守《中华人民共和国广告法》等相关法律法规。此外，公众号运营者与广告主之间签订合同时，应遵循《合同法》的规定，明确双方的权利和义务。只要双方在合同中约定清楚，就不属于违法行为。
总之，公众号开发在中国是合法的商业活动，只要遵守相关法律法规，不违反社会公序良俗，就可以正常运营。但是，公众号运营者需要注意以下几点：
1. 遵守相关法律法规：确保公众号内容合法合规，不涉及违法信息的传播。
2. 尊重知识产权：在使用他人作品时，要注明出处并尊重他人的知识产权。
3. 诚信经营：避免虚假宣传、欺诈消费者等行为，树立良好的企业形象。
4. 合理定价：在发布广告时，要遵循《中华人民共和国广告法》等相关法律法规，不得发布虚假广告。
5. 保护用户隐私：在收集和使用用户信息时，要遵循《中华人民共和国个人信息保护法》等相关法规，保护用户的隐私权。
