微信公众号无法直接制作工单系统文件，因为微信公众号主要提供文本、图片、视频等多媒体内容的发布功能。不过，您可以通过以下步骤在微信公众号后台创建一个工单系统：
1. 登录微信公众平台后台（https://mp.weixin.qq.com/）：首先，您需要登录微信公众平台的管理后台。如果还没有账号，需要先注册一个。
2. 创建公众号：在管理后台左侧菜单栏中选择“添加功能插件”，然后选择“工单系统”。按照提示填写相关信息，如公众号ID、管理员信息等，完成添加。
3. 配置工单系统：在公众号的设置页面，找到“功能插件”选项，找到刚才添加的“工单系统”，点击进入，根据提示进行配置。
4. 设置工单流程：在“工单系统”的后台管理界面，您可以配置工单的生成规则、处理流程、回复内容等。这些设置将决定用户提交工单后，系统如何响应和处理。
5. 开发前端界面：为了方便用户使用，您可能需要开发一个微信小程序或者h5页面来展示工单系统。可以使用微信开发者工具（https://developers.weixin.qq.com/miniprogram/dev/framework/）来开发前端界面。
6. 集成第三方服务：根据需求，您可能需要集成一些第三方服务，如邮件发送、短信通知、api接口等。确保这些第三方服务与您的工单系统能够良好对接。
7. 测试与优化：在完成所有配置后，需要进行充分的测试，确保工单系统能够正常运行，并收集用户反馈进行优化。
8. 发布和维护：当一切准备就绪后，可以正式发布工单系统，并根据实际运营情况对系统进行维护和更新。
总之，微信公众号作为信息发布的平台，本身并不具备直接制作工单系统的功能。您需要通过上述步骤，结合微信公众平台提供的接口和服务，以及可能的第三方服务来实现工单系统的开发和部署。
