基层行政系统是政府机构在最基层的延伸，主要负责执行上级政府的决策和政策，管理地方事务。基层行政系统的机构与功能概览如下：
1. 机构设置：基层行政系统主要包括乡镇政府、街道办事处、社区居委会等。这些机构根据地域、人口等因素设立，负责管理本辖区内的公共事务。
2. 职能范围：基层行政系统的主要职能包括行政管理、公共服务、社会管理、经济发展等方面。具体来说，乡镇政府负责制定本地区的发展规划、组织实施基础设施建设、维护社会秩序等；街道办事处负责协调辖区内的居民生活、环境卫生、市政建设等；社区居委会则负责组织居民自治、调解纠纷、开展文体活动等。
3. 人员配置：基层行政系统的工作人员主要包括公务员、事业单位人员、社区工作者等。公务员主要负责政策执行、行政审批等工作；事业单位人员主要从事教育、医疗、文化等公共服务；社区工作者则主要负责社区治理、居民服务等工作。
4. 工作流程：基层行政系统的工作流程主要包括政策制定、政策执行、政策监督等环节。首先，政府部门根据国家和上级政府的方针政策，制定本地区的发展规划和政策措施；然后，政府部门组织实施这些政策，确保政策的有效实施；最后，政府部门对政策执行情况进行监督和评估，以便及时调整和完善政策。
5. 信息化建设：随着信息技术的发展，基层行政系统也在积极推进信息化建设。通过建立电子政务平台、开发移动应用程序等方式，提高行政效率，方便群众办事。例如，一些地区已经实现了网上办理各类证件、查询社保信息等功能。
6. 创新与发展：基层行政系统在不断探索新的管理模式和服务方式，以适应社会发展的需求。例如，一些地区推行“互联网+政务服务”，通过线上平台提供各类公共服务；还有一些地区尝试引入社会组织参与社区治理，提高社区服务水平。
总之，基层行政系统是政府机构在最基层的延伸，承担着重要的职能。随着社会的发展和科技的进步，基层行政系统也在不断创新和发展，为人民群众提供更加优质、高效的公共服务。
