公安app上的申请改名程序之所以不能被使用，可能有以下几个原因：
1. 系统兼容性问题：不同版本的操作系统和设备可能对应用程序的支持程度不同，导致某些功能在某些设备或系统中无法正常使用。因此，公安app可能需要与特定的操作系统或设备版本兼容，才能实现改名功能。
2. 技术限制：在开发过程中，可能会出现技术难题或瓶颈，导致一些功能无法实现。例如，如果公安app的后端服务器处理能力不足，或者数据库设计不合理，可能导致改名功能无法正常运行。
3. 安全性考虑：为了保护用户隐私和信息安全，公安app可能会对某些功能进行限制。例如，为了防止恶意篡改个人信息，可能会要求用户提供额外的身份验证信息，如人脸识别、指纹识别等。
4. 法律法规限制：根据相关法律法规，某些功能可能需要经过政府部门的批准才能实现。例如，如果公安app需要访问用户的通讯录、通话记录等信息，可能需要获得相关部门的授权。
5. 用户体验优化：在开发过程中，开发者可能会发现某些功能在实际使用中存在缺陷或不足之处。因此，他们可能会选择暂时取消该功能，以便进一步优化和完善。
6. 功能优先级调整：在软件开发过程中，开发者可能会根据实际情况对功能进行调整和优化。这可能导致某些功能暂时无法使用，直到后续版本更新时才会恢复。
总之，公安app上的申请改名程序之所以不能被使用，可能是由于系统兼容性、技术限制、安全性考虑、法律法规限制、用户体验优化以及功能优先级调整等多种原因导致的。开发者需要在开发过程中不断测试和优化，以确保软件的稳定性和可靠性。
