国产基础软件的发展挑战是多方面的，起步晚是一个显著的挑战。然而，随着国家政策的支持和市场需求的推动，中国的基础软件产业正在迎头赶上，逐步缩小与国际先进水平的差距。以下是对这一问题的分析：
1. 技术积累不足：与国外成熟的基础软件企业相比，国内企业在技术研发、创新方面还有较大的差距。这主要表现在操作系统、数据库、中间件等核心技术领域的研发能力较弱，缺乏具有自主知识产权的核心技术和产品。
2. 人才短缺：基础软件产业需要大量的高技能人才来支撑其发展。目前，国内基础软件产业的人才储备不足，尤其是在高端研发人才方面。此外，由于待遇、环境等因素，优秀人才往往选择进入国外的大型软件公司，导致国内基础软件产业的人才流失严重。
3. 市场竞争激烈：随着互联网技术的发展，基础软件市场的竞争日益激烈。国外大型软件公司在中国市场拥有强大的品牌影响力和市场份额，占据了大部分市场份额。同时，国内一些新兴的本土企业也在不断崛起，市场竞争愈发白热化。
4. 政策法规制约：虽然政府一直在加大对基础软件产业的扶持力度，但在某些方面仍存在政策限制。例如，对于基础软件企业的税收优惠、资金支持等方面，政策落实的效果并不理想，影响了企业的发展。
5. 产业链不完善：国产基础软件产业的发展需要上下游产业链的协同发展。目前，国内基础软件产业的产业链尚不完善，缺乏完整的产业链条，导致整个产业的成本较高，竞争力不足。
面对这些挑战，中国的基础软件产业正采取积极措施加以应对：
1. 加强技术研发：政府和企业应加大对基础软件技术研发的投入，鼓励自主创新，提高核心技术的研发水平。同时，应加强与其他国家和地区的技术合作，引进先进技术，提升国内基础软件产业的技术水平。
2. 培养人才：政府和企业应加大对基础软件产业人才培养的投入，通过设立奖学金、提供实习机会等方式吸引和培养人才。此外，还应加强对现有人才的培养和激励，提高整体人才素质。
3. 优化市场环境：政府应进一步完善基础软件产业的政策法规体系，为企业提供更加公平、透明的市场环境。同时，应加大对基础软件企业的扶持力度，如提供税收优惠、资金支持等，降低企业成本，提高市场竞争力。
4. 完善产业链：政府和企业应积极推动基础软件产业链的整合和升级，形成完整的产业链条。通过优化产业链布局，降低生产成本，提高整体竞争力。
综上所述，国产基础软件的发展面临着诸多挑战，但随着政府政策的引导和市场需求的推动，中国的基础软件产业正在迎头赶上。只要我们能够克服这些挑战，加大投入，完善政策，优化市场环境，就一定能够实现国产基础软件产业的跨越式发展。
