电子档案开放率低是一个普遍存在的问题，它不仅影响档案的使用效率，还可能阻碍信息的共享和传播。为了提高电子档案的开放率，可以采取以下措施：
1. 明确政策：首先，需要制定明确的政策和规定，明确规定哪些类型的电子档案应该开放，以及开放的条件和程序。这有助于确保所有相关人员都清楚了解开放的要求和流程。
2. 加强培训：对相关人员进行培训，让他们了解电子档案的重要性、开放的原则和方法。通过培训，可以提高他们对开放电子档案的认识和重视程度，从而更好地推动开放工作。
3. 建立机制：建立健全的电子档案开放机制，包括申请审批、审核评估、信息更新等环节。确保每个环节都有明确的责任人，并有相应的监督和考核机制，以确保开放工作的顺利进行。
4. 优化服务：提供便捷的服务，让申请人能够轻松地提交开放申请，并及时得到反馈。同时，要确保电子档案的质量和完整性，避免因开放而造成不必要的损失。
5. 加强宣传：通过各种渠道，如会议、研讨会、宣传册等，加强对电子档案开放政策的宣传，提高公众对电子档案开放的认识和理解。这样可以吸引更多的人参与到开放工作中来，提高开放率。
6. 利用技术手段：运用现代信息技术，如互联网、移动应用等，方便申请人在线提交申请、查询进度、下载电子档案等。这样可以减少纸质材料的使用，提高开放的效率和便捷性。
7. 强化合作：与其他机构、企业、高校等建立合作关系，共同推进电子档案的开放工作。通过合作，可以互相借鉴经验，提高开放水平，实现资源共享。
8. 定期评估：定期对电子档案开放情况进行评估，分析存在的问题和不足，及时调整策略和措施，确保开放工作的持续改进和发展。
总之，提高电子档案的开放率需要从多个方面入手，通过明确政策、加强培训、建立机制、优化服务、加强宣传、利用技术手段、强化合作和定期评估等措施，逐步提高开放率，促进资源的共享和利用。
