居民电子档案开放率低的问题，通常涉及到多个方面的因素。要有效解决这一问题，需要从以下几个方面入手：
1. 明确政策和法规要求：首先，需要了解政府关于居民电子档案管理的相关政策法规，确保在执行过程中有明确的法律依据。这包括查阅国家和地方的相关政策文件，以及相关法规解释。
2. 提升公众意识：通过宣传教育活动，提高居民对电子档案重要性的认识，让他们明白电子档案的开放可以带来哪些便利和好处。可以通过社区活动、媒体宣传等形式进行普及。
3. 优化服务流程：简化居民电子档案的申请流程，减少不必要的环节，提高效率。例如，可以通过线上平台提供电子档案查询、申请等服务，减少居民跑腿的次数。
4. 加强技术支持：确保电子档案管理系统的稳定性和安全性，提供用户友好的操作界面，方便居民操作。同时，定期对系统进行维护和升级，保证数据的准确性和完整性。
5. 强化数据共享机制：建立和完善电子档案的数据共享机制，让不同部门之间能够便捷地获取和使用居民电子档案信息。这有助于提高政府各部门之间的工作效率，同时也能促进居民信息的透明度和可访问性。
6. 激励措施：对于积极参与电子档案开放利用的居民和企业，可以给予一定的奖励或激励措施，鼓励更多人参与到电子档案的开放工作中来。
7. 监督和评估：建立健全的监督机制，对电子档案开放情况进行全面的评估，及时发现问题并加以解决。同时，对于电子档案的开放效果进行定期评估，以便不断改进工作方法。
8. 跨部门合作：推动政府部门之间的协作，形成合力，共同推进居民电子档案的开放工作。例如，与教育、医疗、社会保障等部门建立合作关系，实现信息资源的互联互通。
9. 培训专业人员：加强对从事电子档案管理工作人员的培训，提升他们的专业素质和服务水平，确保电子档案管理工作的专业性和准确性。
10. 持续创新：随着信息技术的发展，不断探索新的技术和方法，以更加高效、便捷的方式管理居民电子档案，满足居民的需求。
通过上述措施的实施，可以有效地解决居民电子档案开放率低的问题，提升居民的获得感和满意度，促进社会和谐稳定发展。
