工业软件落后于技术与创新不足是一个复杂的问题，涉及多个因素。以下是一些可能导致这种情况的原因：
1. 研发投入不足：工业软件的开发需要大量的资金和资源。如果企业或政府在研发上的投入不足，可能会导致软件技术的更新速度慢，无法跟上市场的变化。
2. 人才短缺：工业软件的开发需要具备专业知识和技术背景的人才。如果企业在招聘和培养人才方面存在问题，可能会导致软件技术的研发能力不足。
3. 知识产权保护不足：如果企业的知识产权保护不力，可能会导致其他企业或个人抄袭或盗用其软件技术，从而影响自身的竞争力。
4. 市场需求变化快：随着科技的发展，市场需求也在不断发生变化。如果企业无法及时了解市场需求，可能会导致其软件技术无法满足客户的需求，从而影响其在市场上的地位。
5. 技术标准不统一：在工业软件领域，不同厂商之间的技术标准可能存在差异，这可能会导致软件之间的兼容性问题，从而影响软件的推广和应用。
6. 竞争压力大：在全球化的背景下，市场竞争日益激烈。如果企业无法在竞争中保持领先地位，可能会导致其软件技术逐渐落后于竞争对手。
7. 法规政策限制：在某些国家和地区，政府可能会对某些行业的软件技术进行限制，以保护国家安全和公共利益。这可能会给企业带来一定的压力，使其在开发和推广软件时面临更多的挑战。
为了解决这些问题，企业可以采取以下措施：
1. 加大研发投入，提高技术创新能力；
2. 加强人才培养，提高员工的技术水平和创新能力；
3. 加强知识产权保护，防止技术被他人抄袭或盗用；
4. 紧跟市场需求，及时调整软件技术以满足客户需求；
5. 推动技术标准化，提高软件的兼容性和互操作性；
6. 积极应对市场竞争，提高自身的竞争力；
7. 与政府沟通，争取政策支持，以便更好地发展软件产业。
