国有企业在数字化转型过程中，面临政策实施与挑战并存的局面。以下是对这一问题的分析：
首先，政策方面，政府出台了一系列支持国有企业数字化转型的政策，如《关于加快推进数字经济发展的指导意见》等。这些政策为国有企业提供了清晰的发展方向和目标，有助于推动企业实现转型升级。然而，政策的实施也存在一定的局限性，如政策执行力度不够、政策落地效果不明显等问题。
其次，挑战方面，国有企业在数字化转型过程中面临着诸多困难。一方面，企业内部存在观念保守、技术落后、人才短缺等问题，导致企业在数字化转型过程中难以取得突破性进展。另一方面，外部竞争压力较大，市场环境复杂多变，企业需要不断创新以适应市场需求。此外，政策法规方面也存在一些不完善之处，如数据安全法规、知识产权保护等方面的政策尚未健全，这给企业的数字化转型带来了一定的风险。
针对这些问题，国有企业应采取以下措施来应对数字化转型的挑战：
1. 加强内部管理，提高员工素质。通过培训、引进专业人才等方式，提升员工的数字化素养和技术能力，为企业的数字化转型提供人才保障。
2. 加大技术创新力度。企业应加大研发投入，引进先进的技术和设备，提高生产效率和产品质量，增强企业的竞争力。
3. 优化资源配置。企业应根据市场需求，调整资源配置，确保资源的有效利用，降低生产成本，提高经济效益。
4. 加强与政府、社会各方面的合作。企业应积极寻求与政府部门、行业协会、高校等合作，共同推动数字化转型进程，解决政策法规方面的不完善问题。
5. 关注数据安全和知识产权保护。企业应建立健全数据安全管理体系，加强知识产权保护，确保企业在数字化转型过程中的合法权益不受侵害。
总之，国有企业在数字化转型过程中面临着政策实施与挑战并存的局面。企业应加强内部管理，提高员工素质；加大技术创新力度；优化资源配置；加强与政府、社会各方面的合作；关注数据安全和知识产权保护等方面的问题，以应对数字化转型的挑战，实现可持续发展。
