税收优惠政策是政府为了鼓励和支持特定行业的发展而制定的优惠政策。对于软件开发企业来说，税收优惠政策可以帮助它们减轻税负，提高竞争力，促进创新和发展。以下是对软件企业税收优惠返还政策的解读：
1. 增值税返还政策：根据《财政部、国家税务总局关于软件产品增值税政策的通知》，自2018年1月1日起，对增值税小规模纳税人销售其自行开发的动漫产品设计服务、动漫形象著作权授权业务取得的销售额，在2016年规定的基础上减半征收增值税。同时，对增值税一般纳税人销售其自行开发的动漫产品设计服务、动漫形象著作权授权业务取得的销售额，可以按照3%的预征率简易计税。此外，国家鼓励发展动漫产业，将动漫制作单位接受委托生产动漫产品（包括动画电影、电视动画片和音像制品）取得的收入免征增值税。
2. 企业所得税优惠：根据《财政部、国家税务总局关于软件产品企业所得税政策的通知》，自2018年1月1日起，对软件企业按15%的税率征收企业所得税；对经认定的软件企业，减按10%的税率征收企业所得税。这一政策旨在降低软件企业的税收负担，提高其盈利能力。此外，国家还鼓励软件企业进行技术创新和研发投入，对符合条件的软件企业给予研发费用加计扣除政策。
3. 印花税减免政策：根据《财政部、国家税务总局关于调整印花税政策的通知》，自2018年1月1日起，对从事技术开发合同所书立的技术开发合同免征印花税。这一政策旨在鼓励软件开发企业进行技术创新和技术合作。
4. 地方税收优惠：各地政府根据实际情况，出台了一系列地方税收优惠政策，如对软件企业的研发支出给予一定比例的财政补贴等。这些政策有助于降低软件企业的运营成本，提高其市场竞争力。
总之，针对软件企业的税收优惠政策旨在通过降低税收负担、提高税收优惠比例等方式，鼓励软件开发企业加大研发投入，推动技术创新和产业发展。同时，各级政府也应当加强监管，确保税收优惠政策落到实处，真正发挥其作用。
