机关系统划分是行政管理中的一项重要工作，它涉及到对机构、部门、职能等多个层面的合理规划和组织。以下是一些关键要素以及相应的实践指南：
关键要素：
1. 目标一致性：确保所有机关系统划分的目标都是明确的，并且相互之间能够协调一致，共同推动整体目标的实现。
2. 职责明晰：每个机关系统或部门的职责应当清晰明确，避免职责重叠或遗漏，提高工作效率。
3. 灵活性与适应性：随着环境的变化和组织的发展，机关系统的划分应当具有一定的灵活性，能够适应新的需求和挑战。
4. 效率优先：在划分机关系统时，应当充分考虑到流程的优化和效率的提升，避免不必要的层级和复杂性。
5. 信息流通：确保机关系统之间的信息流通畅通无阻，避免信息孤岛的产生，提高决策的时效性和准确性。
6. 协同合作：鼓励机关系统之间的协同合作，通过共享资源、协调行动等方式，提高工作效率和质量。
7. 人员配备：根据机关系统的特点和需求，合理配备人员，确保每个岗位都有合适的人选。
8. 法规遵循：在机关系统划分的过程中，要严格遵守相关的法律法规和政策规定，确保合法性和合规性。
实践指南：
1. 制定规划：在机关系统划分之前，需要有一个详细的规划，包括目标设定、职责界定、流程设计等。
2. 调研分析：对现有的机关系统进行深入的调研和分析，了解其优势和不足，为划分提供依据。
3. 征求意见：广泛征求各方面的意见，包括上级领导、相关部门、员工等，确保机关系统划分的合理性和可行性。
4. 试点先行：在小范围内进行机关系统的划分试点，收集反馈意见，不断优化调整。
5. 动态调整：机关系统划分不是一成不变的，需要根据实际情况进行动态调整，以适应变化。
6. 培训教育：对参与机关系统划分的人员进行培训和教育，提高他们对新系统的认识和适应能力。
7. 监督评估：建立有效的监督机制，定期对机关系统划分的效果进行评估，发现问题及时整改。
8. 持续改进：将机关系统划分视为一个持续改进的过程，不断总结经验教训，提高管理水平。
通过上述关键要素和实践指南的实施，可以有效地进行机关系统划分，从而提升组织的运行效率和服务质量。
